III SA/Wr 298/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B N na decyzję W D z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego postanawia: zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] r. B N (zwany dalej skarżącym) złożył skargę na decyzję W D z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego. W toku postępowania sądowoadministracyjnego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącego w piśmie zawierającym skargę tj. na adres: ul. [...],[...] W. Przesyłka listowa została zwrócona do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Jak wynika natomiast z akt administracyjnych sprawy, w toku postępowania administracyjnego, przesyłki kierowane do skarżącego, na wskazany w skardze adres: "ul. [...],[...] W" były odbierane przez niego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 125 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń, nie można sprawie nadać dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie, nie potwierdzono aktualnego adresu skarżącego. Z akt administracyjnych wynika, iż został on prawidłowo zawiadomiony o wszczęciu postępowania administracyjnego i wskazał adres, pod którym aktualnie przebywa, jednakże doręczenie przesyłek pod podany przez skarżącego adres okazało się nieskuteczne w postępowaniu sądowoadministarcyjnym. Jak bowiem wynika z akt sprawy skierowana do skarżącego przesyłka (zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu) została zwrócona do Sądu. Tymczasem pierwsze doręczenie w sprawie musi być dokonane do rąk adresata. Nie ma bowiem pewności, że adres wskazany w piśmie jest prawidłowy, a ponadto sąd przy pierwszym doręczeniu poucza stronę o obowiązku określonym w art. 70 § 1 p.p.s.a. i skutkach jego niedopełnienia. (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Zakamycze 2005, s. 187). Wydając niniejsze orzeczenie, Sąd miał na uwadze, iż zawieszenie postępowania o jakim mowa w art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny i jego zastosowanie zależy od uznania Sądu. Mając jednak na uwadze okoliczności faktyczne i prawne rozpoznawanej sprawy, Sąd uznał, iż brak aktualnego adresu skarżącego, uniemożliwia po pierwsze skuteczne pouczenie go o obowiązku określonym w art. 70 § 1 p.p.s.a. i skutkach, a po drugie nadanie sprawie dalszego biegu.