III SA/Wr 3/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na pismo Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego we W. z dnia 24 października 2005 r., nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 23 listopada 2005 r. pismem zatytułowanym "odwołanie", skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu, skarżący wniósł skargę dotyczącą pisma Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego we W. z dnia 24 października 2005 r., nr [...] w przedmiocie zawiadomienia go o wszczęciu postępowania w sprawie wymeldowania twierdząc, że pismo to jest decyzją w sprawie wymeldowania go. Z akt administracyjnych i odpowiedzi na skargę wynika, że postępowanie w sprawie wymeldowania D. N. zostało wszczęte i nadal toczy się przed organem pierwszej instancji. Postępowanie to nie zostało zakończone wydaniem decyzji przez właściwy organ. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) z dniem 1 stycznia 2004 r. przestała obowiązywać ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, stosownie do dyspozycji art. 97 § 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skoro w przedmiotowej sprawie skarga D. N. nie dotyczyła ani żadnej ze wskazanych wyżej form działalności administracji publicznej, ani też bezczynność organów, natomiast postępowanie wszczęte w sprawie wymeldowania skarżącego nadal toczy się przed organem pierwszej instancji i nie zostało zakończone wydaniem decyzji, to skarga - jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. jak w sentencji.