III SA/Wr 304/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Olga Białek, , , po rozpoznaniu w Wydziale III dniu 22 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie określenia kwoty długu celnego oraz podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Celnej we W. – po rozpatrzeniu wniosku D. K. - odmówił wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] Nr [...], [...] wydanej w związku z weryfikacją zgłoszenia celnego z dnia [...]. Jednocześnie organ pouczył, że na postanowienie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Celnej we W., które należy wnieść w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej we W. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarżący miał prawo – zgodnie z art. 224 § 5 Ordynacji podatkowej – wnieść zażalenie na ww. postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji organu pierwszej instancji. Strona z tego prawa nie skorzystała zatem nie wyczerpano środków zaskarżenia, co skutkuje niedopuszczalnością skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji wydał Dyrektor Izby Celnej, jako organ odwoławczy od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego (art. 224 § 4 pkt 2 Ordynacji podatkowej). Na postanowienie to, zgodnie z art. 224 § 5 Ordynacji, przysługiwało zażalenie do Dyrektora Izby Celnej, o czym strona została prawidło pouczona. W świetle przedstawionych akt sprawy nie budzi wątpliwości, że nie skorzystała ona z przysługującego jej prawa. Zażalenie należy do katalogu środków zaskarżenia wymienionych w art. 52 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niezłożenie go, mimo że służyło ono w postępowaniu przed organem podatkowym, powoduje niespełnienie przesłanki z art. 52 § 1 powołanej ustawy, wskutek czego skarga jest niedopuszczalna. Mając na względzie przedstawione wyżej okoliczności faktyczne i prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.