III SA/Wr 305/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA - Olga Białek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] nr [...], [...] postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia [...], wniesionym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, D. K. zaskarżył decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] nr [...], [...]. Skarżący wniósł o "uchylenie ewentualnie umorzenie" tego aktu oraz o odstąpienie od egzekwowania długu. Powyższą skargę pismem z dnia [...] Sąd przekazał Dyrektorowi Izby Celnej we W. W odpowiedzi na skargę, wraz z którą nadesłano akta administracyjne sprawy, Dyrektor Izby Celnej we W. uznał, że dotyczy ona decyzji tegoż organu z dnia [...], nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] nr [...], [...], wydanej w sprawie określenia należności wynikających z długu celnego oraz podatków z tytułu importowanego samochodu. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...], wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie czy dotyczy ona decyzji Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...], w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierające przedmiotowe wezwanie, została odebrana w miejscu zamieszkania skarżącego, przez jego ojca W. K., w dniu [...]., co potwierdza znajdujące się w aktach sądowych pokwitowanie odbioru. Zważywszy zatem na treść art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), zgodnie z którym, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, uznać należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało skarżącemu prawidłowo. Termin do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi upływał zatem z końcem dnia [...] (piątek). Mimo upływu zakreślonego terminu, wskazane w wezwaniu braki formalne skargi nie zostały do tej pory uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, skarżący, w wyznaczonym terminie, nie usunął jej braków, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu, ponieważ treść skargi - w jej aktualnym, nieuzupełnionym brzmieniu - nie pozwala sądowi na dokonanie oceny, jaki akt administracyjny jest w istocie przedmiotem zaskarżenia, czy skarga jest dopuszczalna i czy sprawa mieści się w ogóle w zakresie kompetencji sądów administracyjnych, zakreślonej w art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a. Dodać też wypada, że akta sprawy nie zawierają decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w L. o podanych przez skarżącego oznaczeniach, wydanej w dniu [...]. Ponadto, uzupełniająco można zauważyć, że nawet gdyby przyjąć, że w skardze chodziło o decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...], a skarżący jedynie omyłkowo przywołał datę [...], to taka skarga i tak podlegałaby odrzuceniu, gdyż ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm), nie zawiera przepisów, które uprawniałby stronę do wniesienia skargi i do domagania się uchylenia decyzji administracyjnej wydanej przez organ pierwszej instancji. Przedmiotem zaskarżenia mogą być jedynie decyzje ostateczne podjęte przez organ odwoławczy, po wyczerpaniu przez stronę środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym (art. 3 §1 i § 2 w związku z art. 52 § 1 przywołanego aktu). Ponieważ jednak skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu i nie wyjaśnił zaistniałych braków formalnych skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak sentencji.