III SA/Wr 311/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 27 maja 2025 r., nr 9001-2025-000297 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich oraz przejściowego wsparcia krajowego za rok 2024 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 lipca 2025 r. M. Z. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 27 maja 2025 r., nr 9001-2025-000297 utrzymujące w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ząbkowicach Śląskich z dnia 8 kwietnia 2025 r. nr 0024-2024-002568 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich oraz przejściowego wsparcia krajowego za rok 2024. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z dnia 8 sierpnia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do podania numeru PESEL skarżącego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 5 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.) Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935 ze zm.) — dalej: p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b tego przepisu stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie — numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z dnia 8 sierpnia 2025 r. wysłano do strony skarżącej w dniu 2 września 2025 r. pod wskazany w skardze adres. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 września 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał wraz z dniem 12 września 2025 r. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia strona skarżąca nie przedłożyła numeru PESEL. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.