III SA/Wr 320/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 13 czerwca 2025 r. nr SKO/RD-421/72/2025 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kat. A, B postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 lipca 2025 r. Z. H. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 13 czerwca 2025 r. nr SKO/RD-421/72/2025 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kat. A, B. W związku ze stwierdzonymi brakami skargi, pismem z dnia 21 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 odpisu skargi wraz z załącznikami w celu doręczenia uczestnikowi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 26 sierpnia 2025 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Niedopełnienie w wyznaczonym terminie nałożonego na stronę obowiązku uzupełnienia braków skargi rodzi po stronie sądu obowiązek odrzucenia skargi (art. 58 ust. 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie uiściła wymaganego przez § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Skarga nie zawierała również odpowiedniej ilości odpisów. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 sierpnia 2025 r. wezwano zatem pismem z dnia 21 sierpnia 2025 r. stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przesłanie brakującego odpisu dla uczestnika postępowania. Wezwanie zostało doręczone w dniu 26 sierpnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał zatem z końcem dnia 2 września 2025 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła przedmiotowego wpisu sądowego ani też nie uzupełniła braku skargi w postaci jej odpisu. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.