III SA/Wr 322/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: P. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 czerwca 2025 r., nr 1049/2025 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę. P. J. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) z dnia z dnia 3 czerwca 2025 r., nr 1049/2025 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że ww. decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 20 czerwca 2025 r. Pismem z dnia 21 lipca 2025 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 22 lipca 2025 r.) strona skarżąca wniosła skargę na ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd - podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi - również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona po terminie. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że decyzja organu została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 20 czerwca 2025 r. (dowód doręczenia, karta nr 100 akt administracyjnych, wydruk z programu śledzenie przesyłek nr [...]). Zaskarżona decyzja zawierała wymagane prawem pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do Sądu, tj. w terminie 30 od daty otrzymania decyzji, który to termin przypadał na dzień 21 lipca 2025 r. bowiem jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę (w niniejszej sprawie termin ten przypadł na niedzielę 20 lipca 2025 r.), termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą. Pomimo tego skarga na opisaną decyzję została wniesiona przez skarżącego w dniu 22 lipca 2025 r. (data nadania wynikająca ze stempla pocztowego na kopercie, w której została nadana skarga, karta nr 61 akt sądowych oraz wydruk z programu śledzenie przesyłek nr [...]), tj. dzień po terminie czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a. W tych okolicznościach, Sąd odrzucił skargę – jako nadaną po terminie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.