III SA/Wr 326/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. J. T. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu "skargę na ARiMR w J. G. dotyczącej decyzji nr [...] odmawiającej przyznania płatności bezpośredniej oraz ONW na rok [...]". Do skargi skarżący dołączył kserokopię decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W. z dnia [...] r. o utrzymaniu w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej z dnia [...] r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na "wniesienie skargi bezpośrednio od orzeczenia wydanego przez organ I instancji". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano skarżącego do usunięcia – w terminie 7 dni – od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi z dnia [...] r. poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji) lub zaskarżonej czynności wobec rozbieżności wynikającej z okoliczności, iż skarżący w skardze z dnia [...] r. podniósł, że skarży decyzję organu I instancji (poprzez wskazanie jej numeru), dołączając jednocześnie do skargi odpis decyzji organu II instancji. Niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Z akt sprawy wynika, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie wskazanym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie - wobec rozbieżności wynikającej z okoliczności, iż skarżący w skardze z dnia [...] r. podniósł, że skarży decyzję organu I instancji (poprzez wskazanie jej numeru), dołączając jednocześnie do skargi odpis decyzji organu II instancji - wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji), w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Niniejsze zarządzenie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu [...] r., a zatem termin do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi rozpoczął bieg w dniu [...] r. i kończył się z upływem dnia [...] r. Tymczasem z akt sprawy bezspornie wynika, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie wskazanym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.