III SA/Wr 338/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kategorii D+E postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. B. S. wniósł skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kategorii D+E. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o umorzenie postępowania, wskazując, że decyzją z dnia [...] r. (nr [...]), wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] r. (nr [...]) oraz orzeczono o wydaniu prawa jazdy kategorii D+E i stwierdzono, że skarżący posiada uprawnienie do wydania prawa jazdy kategorii D+E. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano B. S. do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. (poniedziałek). Pismem z dnia [...] r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. skarżący wskazał, że otrzymał prawo jazdy kategorii D+E, nie uiszczając przy tym wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wniosło w odpowiedzi na skargę o umorzenie postępowania, wskazując, że uwzględniło skargę B. S. i uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Podkreślić trzeba, że umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje zaś w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą. Skoro zatem skarżący, pomimo prawidłowego wezwania go do usunięcia braku skargi w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego, skarga jako nieopłacona podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.