III SA/Wr 343/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H. B. od wyroku z dnia 2 października 2024 r., sygn. akt III SA/Wr 343/23 w sprawie ze skargi H. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2023 r. nr SKO 4401.12.2023 w przedmiocie negatywnej opinii wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 2 października 2024 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 343/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę H. B. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2023 r. nr SKO 4401.12.2023 w przedmiocie negatywnej opinii wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 16 stycznia 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, o których mowa w art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) — dalej p.p.s.a. w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej1w wysokości 100 zł również w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 3 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Zgodnie natomiast z art. 176, skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany(§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Ponadto według art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi. Wezwanie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 16 stycznia 2025 r. pod wskazany w treści skargi adres. Pełnomocnik strony skarżącej nie podjął przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 20 stycznia 2025 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 3 lutego 2025 r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków fiskalnego i formalnego skargi kasacyjnej upłynął wraz z dniem 10 lutego 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, pełnomocnik strony skarżącej nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i nie uzupełnił jej braku formalnego. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.