III SA/Wr 344/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. M. na czynność Prezydenta Miasta J. G. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. C. M. (zwany dalej skarżącym) wystąpił do Urzędu Miasta o zwrot nadpłaty za wydaną kartę pojazdu. Odpowiedź Prezydenta Miasta w niniejszej sprawie została skarżącemu skutecznie doręczona w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. skarżący wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. o "ponowne rozpatrzenie wniosku o zwrot nadpłaty za wydana kartę pojazdu", które pismem z dnia [...] r. -skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r.- poinformowało skarżącego, iż "brak jest podstaw do potraktowania jego pisma jako odwołania i rozpoznania sprawy przez SKO w trybie odwoławczym". Pismem z dnia [...] r. - uzupełnionym w piśmie z dnia [...] r. C. M. wniósł skargę na czynność Prezydenta Miasta J. G. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano organ administracji publicznej do oświadczenia i wykazania, czy skarżący wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa - w terminie 7 dni. Pismem z dnia [...] r. organ administracji publicznej wskazał, iż "C. M. poza pismem z dnia [...] r. o zwrot nadpłaty za wydaną kartę pojazdu nie występował do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (m.in. na uchwały organów administracji publicznej), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Sąd aby ustalić, czy skarżący wniósł skargę z zachowaniem trybu określonego art. 52 § 3 p.p.s.a., zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał właściwy organ administracji publicznej - Prezydenta Miasta J. G. - do złożenia oświadczenia czy skarżący wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa - w terminie 7 dni. Pismem z dnia [...] r. organ administracji publicznej wskazał, iż "C. M. poza pismem z dnia [...] r. o zwrot nadpłaty za wydaną kartę pojazdu nie występował do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa". Na podstawie akt sprawy Sąd doszedł do przekonania, że skarżący wniósł skargę do Sądu bez uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. W konsekwencji zatem skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taką odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.