III SA/Wr 344/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18% postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca w treści skargi wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazała, że w bieżącym (2011) roku wznowiła działalność gospodarczą, z której osiąga niewielki dochód. Na utrzymaniu ma dwoje dzieci, nie posiada oszczędności ani innych zasobów pieniężnych, w tym papierów wartościowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika ponadto, że strona pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i dwiema córkami, posiada we współwłasności z teściem mieszkanie o powierzchni 120 m2, a dochody uzyskuje z działalności gospodarczej, w której w czerwcu 2011 r. odnotowała stratę w wysokości 2.700 zł. Strona podała, że nie posiada danych dotyczących wysokości dochodów jej męża, który dobrowolnie płaci alimenty na dzieci w kwocie 2.500 zł miesięcznie. Skarżąca ponosi wydatki miesięczne w kwotach: około 400 zł za gaz, około 200 zł za prąd i 220 zł czynszu. Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nie udzielono odpowiedzi do dnia wydania niniejszego postanowienia. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższego skarżąca nie wykazała. Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie z powołanym wyżej art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Wynika z tej regulacji, że podstawą wezwania strony o przedstawienie dodatkowych informacji i dokumentów źródłowych były wątpliwości co do jej rzeczywistych możliwości płatniczych, na które wpływa również sytuacja rodzinna. Przede wszystkim nie są znane wartości przychodów uzyskiwanych przez stronę w ostatnich miesiącach (w wezwaniu żądany był wydruk z księgi podatkowej za miesiące lipiec, sierpień i wrzesień 2011 r.). Odnotowanie straty, którą strona podała we wniosku, jest wyłącznie skutkiem ponoszenia znacznych kosztów uzyskania przychodów, na których wysokość ma wpływ w dużej mierze sam przedsiębiorca. Poza tym koszty uzyskania przychodów, dochód, strata są wielkościami wykazywanymi na potrzeby rozliczeń w podatku dochodowym i zwykle nie odzwierciedlają rzeczywistego stanu rzeczy. Co do przedstawionej sytuacji rodzinnej, to trudno dać wiarę oświadczeniu, iż strona nie dysponuje danymi co do źródeł i wysokości dochodów jej męża, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Natomiast przyjmując jako wiarygodne oświadczenie co do alimentów, to uznać należy, że dochody te są na tyle wysokie, że umożliwiają wygospodarowanie z nich dobrowolnej kwoty 2.500 zł. W każdym razie, z przedstawionych przez stronę informacji nie było możliwe ustalenie rzeczywistych miesięcznych dochodów jej rodziny, wydatków z nich pokrywanych oraz możliwości poczynienia rezerw na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Dodać wypada, że lakoniczne wymienienie trzech pozycji miesięcznych opłat, z pominięciem wydatków, które są oczywiste w każdym gospodarstwie domowym, takich jak na wyżywienie, środki czystości, opłaty związane ze szkołą, przedszkolem w przypadku posiadania małych dzieci, nie może zostać uwzględnione jako zestawienie miesięcznie ponoszonych wydatków przez rodzinę skarżącej. Powyższe uwagi uzasadniają zatem stwierdzenie, że strona nie wykazała przesłanek przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.