III SA/Wr 354/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia NSA Józef Kremis Protokolant Aneta Szmyt po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 1 pkt 4, § 3, § 4 i § 7 we fragmencie "po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa D." uchwały Rady Gminy G. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych, postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. Wojewoda D.i wniósł skargę na opisane w osnowie niniejszego postanowienia fragmenty uchwały Rady Gminy G. W odpowiedzi na skargę Gmina G. wniosła o umorzenie postępowania, podnosząc, że uznaje skargę za zasadną. Jednocześnie Rada Gminy G. poinformowała, że na najbliższej sesji Rady Gminy podjęte zostaną stosowne uchwały w ramach prawa samokontroli przysługującego jej na mocy art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z wyznaczeniem terminu rozprawy, organ nadzoru w piśmie procesowym z dnia [...] listopada 2012 r. poinformował, iż nie została podjęta uchwała eliminująca z obrotu prawnego przepisy zaskarżonej uchwały. Wobec powyższego oświadczył, iż podtrzymuje skargę. Dnia [...] listopada 2012 r. odbyła się rozprawa, po zamknięciu której Sąd odroczył termin ogłoszenia orzeczenia na dzień [...] grudnia 2012 r. W dniu [...] listopada 2012 r. Urząd Gminy G. przesłał do Sądu uchwałę nr [...] z dnia [...] listopada 2012 r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy G. Dnia [...] grudnia 2012 r. odroczono publikację orzeczenia na dzień [...] grudnia 2012 r., w którym to dniu, na podstawie art. 133 § 2 i 3 p.p.s.a. otworzono zamkniętą rozprawę w związku z nadesłaniem wymienionej uchwały z dnia [...] listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej – w skrócie – "p.p.s.a." Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie Rada Gminy G. na sesji w dniu [...] listopada 2012 r. podjęła uchwałę nr [...], z której treści wynika, że zaskarżona uchwała straciła moc obowiązującą. Jednocześnie nowa uchwała zawiera postanowienia uwzględniające w całej rozciągłości zarzuty organu nadzoru sformułowane w skardze. W tej sytuacji należy uznać, że wystąpił brak przedmiotu zaskarżenia albowiem zaskarżona przez organ nadzoru uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego przez nowy akt, odzwierciedlający w pełni żądania skargi. Tym samym należało uznać, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, wobec czego podlega ono umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. .