III SA/Wr 357/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego z dnia [...] r. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia wydanego w toku rozprawy w dniu [...] r. o oddaleniu wniosku skarżącego w kwestii zobowiązania strony przeciwnej do obowiązkowego stawiennictwa, konfrontacji oraz w kwestii ukarania strony przeciwnej; w sprawie ze skargi J. J., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o objęciu ubezpieczeniem społecznym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia postanowienia wydanego w toku rozprawy w dniu [...] r. o oddaleniu wniosku skarżącego w kwestii zobowiązania strony przeciwnej do obowiązkowego stawiennictwa, konfrontacji oraz w kwestii ukarania strony przeciwnej. Skarżący pismem z dnia [...] r. zwrócił się o "uzasadnienie skarżonego postanowienia". W odpowiedzi na wezwanie Sądu, czy wobec treści Postanowienia z dnia [...] r. podtrzymuje wniosek o sporządzenie uzasadnienia postanowienia wydanego przez Sąd na rozprawie w dniu [...] r. o oddaleniu wniosku skarżącego w kwestii zobowiązania strony przeciwnej do obowiązkowego stawiennictwa, konfrontacji oraz w kwestii ukarania strony przeciwnej, skarżący oświadczył, że wniosek podtrzymuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 163 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") postanowienie ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia i doręcza stronom jedynie wtedy, gdy podlegają one zaskarżeniu. Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Jakkolwiek art. 194 p.p.s.a. stanowi, że zażalenia przysługują na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, to jednak z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 p.p.s.a. W świetle przytoczonych przepisów regulujących procedurę sądowoadministracyjną, jak już wyjaśniono w postanowieniu z dnia [...] r., bezspornym jest, że postanowienia o oddaleniu wniosku skarżącego w kwestii zobowiązania strony przeciwnej do obowiązkowego stawiennictwa, konfrontacji oraz w kwestii ukarania strony przeciwnej, nie mieszczą się w katalogu omówionych wcześniej przypadków dopuszczalności złożenia zażalenia. Kierowanie kolejnych wniosków o sporządzenie uzasadnienia, w sytuacji, gdy sporządzone ono być nie może, co już wcześniej skarżącemu wyjaśniano, należy uznać za postępowanie nieracjonalne. Mając to na uwadze należało odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia [...] r. stosowanie do art. 141 § 3 w związku z art. 166 p.p.s.a.