III SA/Wr 358/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 13 czerwca 2025 r., nr SKO/RD-421/59/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 4 września 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej: organ, SKO) skarga S. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca) na postanowienie SKO z dnia 13 czerwca 2025 r., nr SKO/RD-421/59/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z dnia 5 września 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 16 września 2025 r. W nadesłanej przez skarżącego przesyłce pocztowej, nadanej w placówce pocztowej dnia 18 września 2025 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca złożyła kopię zaskarżonego postanowienia SKO z dnia 13 czerwca 2025 r., ale nie złożyła odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Niedopełnienie w wyznaczonym terminie nałożonego na stronę obowiązku uzupełnienia braków skargi skutkuje po stronie sądu obowiązkiem odrzucenia skargi (art. 58 ust. 1 pkt 3 p.p.s.a.). Na podstawie zarządzenia z dnia 5 września 2025 r. wezwano zatem pismem z dnia 12 września 2025 r. stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie brakującego odpisu skargi dla uczestnika postępowania. Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 września 2025 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał z dniem 23 września 2025 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braku skargi w postaci złożenia jej odpisu. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należało również zauważyć, że strona skarżąca tytułem wpisu od skargi uiściła w dniu 7 sierpnia 2025 r. kwotę 200 zł. W myśl natomiast § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) wydanego na podstawie art. 233 p.p.s.a., należny wpis stały od skargi w niniejszym postępowaniu wynosi 100 zł. Mając na uwadze dokonanie przez stronę skarżącą nadpłaty w zakresie uiszczonego wpisu, różnica w kwocie 100 zł pomiędzy wpisem należnym (100 zł) a rzeczywiście uiszczonym (200 zł) została zwrócona stronie skarżącej na podstawie odrębnego zarządzenia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd zdecydował w punkcie II sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.