III SA/Wr 363/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała, , , po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E Sz na decyzję S K O w W z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. E Sz wniosła skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję S K O w W z dnia [...] r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2008 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków złożonej skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie ...złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, wysłana na wskazany przez skarżącą adres, była dwukrotnie - w dniach 25 czerwca 2008 r. oraz 3 lipca 2008 r. -awizowana. Nadto z adnotacji znajdujących się na potwierdzeniu odbioru przesyłki i kopercie wynika, że przesyłkę tę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono na drzwiach adresata. Następnie przesyłka polecona została jako niepodjęta w terminie - w dniu 11 lipca 2008r. - zwrócona nadawcy. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2008 r., powyższe doręczenie zostało uznane za skuteczne na dzień 10 lipca 2008 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi upływał w dniu 17 lipca 2008 r. o godz. 24.00 W wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wymaganej opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym skarga, od której pomimo wezwania nie został opłacony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwano skarżącą do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Zarządzenie to skierowane zostało na adres wskazany przez stronę postępowania. Zgodnie z art. 65 § 2 p.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę, stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W związku z faktem, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia Sygn. akt III SA/Wr 363/08 28 lutego 2006 r. o sygn. akt P 13/05 uznał, że art. 73 p.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pism procesowych i nie wymaga ponawiania zawiadomienia odbiorcy o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i 45 Konstytucji RP, w zakresie awizowania przesyłek sądowych, zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 43 póz. 296 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz.U. Nr 62 póz. 697 ze zm.). Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została prawidłowo dwukrotnie awizowana, w związku z czym, przyjęto skuteczność jej doręczenia w dniu 10 lipca 2008 r. Siedmiodniowy termin do opłacenia wniesionej skargi upłynął zatem bezskutecznie. W takich okolicznościach, stosownie do powołanych powyżej przepisów, Sąd zobligowany był skargę odrzucić, co znalazło wyraz w sentencji orzeczenia.