III SA/Wr 367/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2024 r., na posiedzeniu niejawnym, skargi kasacyjnej J. J. od wyroku z dnia 14 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Wr 367/23 w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 lipca 2023 r. nr 430100.71.301.2023-RED-P w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 14 marca 2024 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 367/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę skarżącego na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 lipca 2023 r. nr 430100.71.301.2023-RED-P w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 27 maja 2024 r. Skarżący został wówczas pouczony o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Następnie strona skarżąca samodzielnie sporządziła i wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku jednocześnie składając wniosek o prawo pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2024 r. oddalającego skargę skarżącego na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 lipca 2023 r. nr 430100.71.301.2023-RED-P została sporządzona i złożona osobiście przez stronę skarżącą, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika. Skarga ta została zatem sporządzona z naruszeniem przepisu art. 175 § 1 p.p.s.a., gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawie nie ma zastosowania art. 175 § 2-3 p.p.s.a. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04). Skarga kasacyjna jest bowiem środkiem zaskarżenia objętym tzw. przymusem adwokacko-radcowskim. Oznacza to, że brak sporządzenia jej przez jedną z osób opisanych w art. 175 p.p.s.a. wyklucza możliwość jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. Marginalnie Sąd wyjaśnia, że wniosek strony skarżącej o ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem zaskarżenia wyroku z dnia 14 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Wr 367/23, został zarejestrowany w tut. Sądzie pod sygn. akt III SPP/Wr 43/24, i sprawa ta jest w toku.