III SA/Wr 38/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 grudnia 2017 r. J. B. (dalej jako "skarżący") złożył "wniosek" do Dyrektora Oddziału ZUS we W. o ponowne rozpatrzenie prośby o umorzenie należności z tytułu składek. Jednocześnie wskazał, że pismo dotyczy "decyzji [...]". Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie, czy pismo z dnia 7 grudnia 2017 r. oznaczone jako "wniosek" należy potraktować jako skargę do tutejszego Sądu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] października 2017 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący, do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Co do zasady, Sąd w świetle art. 134 § 1 p.p.s.a. rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany jedynie zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Jest natomiast związany wskazanym przez stronę skarżącą przedmiotem zaskarżenia. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie wskazania, czy pismo z dnia 7 grudnia 2017 r. oznaczone jako "wniosek" należy potraktować jako skargę do tutejszego Sądu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] października 2017 r., zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 lutego 2018 r. (k. 12 akt sądowych), a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 9 lutego 2018 r. (piątek). Pomimo upływu terminu skarżący nie usunął braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1pkt 3 p.p.s.a.