III SA/Wr 384/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D., Z. D., K. C., W. O. na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia 29 czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie nie uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa i nie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 2 maja 2005 r. mieszkańcy J. złożyli wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, polegającego na nie podjęciu uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego. W dniu 29 czerwca 2005 r. Rada Miejska w J. podjęła uchwałę nr L/257/05 w sprawie nie uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa i nie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. W dniu 28 lipca 2005 r. do Rady Miejskiej w J. wpłynęła skarga na wskazaną uchwałę. W porządku obrad sesji wyznaczonej na dzień 31 sierpnia 2005 r. ujęte były dwa projekty uchwał, które miały umożliwić Radzie wypowiedzenie się, co do treści skargi. Z uwagi na przegłosowanie, bezwzględną większością głosów, wniosku o zdjęcie z porządku obrad przedmiotowych projektów uchwał, Rada nie wypowiedziała się co do zasadności skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia (...). Jeżeli ustawa nie wyczerpuje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 4). Skoro w przedmiotowej sprawie skarżący - zawiadomieni o wydaniu przez Radę Miasta w Jaworze uchwały w sprawie nie uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa i nie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego (nr L/257/05) - nie wnieśli do Rady wezwania o usunięcie naruszenia prawa, to przyjąć należy, że w sprawie nie wyczerpano toku instancji. W konsekwencji skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taką odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.s.a.). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.