III SA/Wr 385/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na § 1 ust. 7 lit. h uchwały Rady Miejskiej w P. z dnia [...] czerwca 1999 r. Nr [...] w przedmiocie zmian w Statucie Związku Międzygminnego "Związku Gmin [...]" i ustalenia jego tekstu jednolitego" postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia uchwałę Rady Miejskiej w P. Pismem z dnia [...] maja 2014 r. skarżący cofnął wniesioną skargę, wobec powzięcia wiadomości, że w dniu [...] kwietnia 2014 r. do rejestru związków międzygminnych prowadzonego przez Ministra Administracji i Cyfryzacji zostały wpisane zmiany Statutu Związku Gmin [...]. Ponadto skarżący podniósł, że zmiany te zostały ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 9 maja 2014 r. poz. 2315, w wyniku czego działania mające na celu dostosowanie zaskarżonych regulacji do stanu zgodnego z prawem należy uznać za zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi - z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło wpisane w dniu [...] kwietnia 2014 r. zmian Statutu Związku Gmin [...] do rejestru związków międzygminnych prowadzonego przez Ministra Administracji i Cyfryzacji. A następnie ogłoszenie ich obwieszczeniem Wojewody Dolnośląskiego w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 9 maja 2014 r. poz. 2315. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.