III SA/Wr 385/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 27 lipca 2023 r., nr SKO.RD/41/50/2023 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. AM,B1,B,C1,B+E,C+E, T postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Decyzją z 27 lipca 2023 r. (nr SKO.RD/41/50/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej: organ) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. AM,B1,B,C1,B+E,C+E, T. Niniejszą decyzję organ doręczał dwukrotnie. Pierwszy raz – nieprawidłowo i nieskutecznie (przesyłka wróciła do organu z adnotacją - adresat nie istnieje). Drugi raz (prawidłowo), decyzję zaadresowano na ręce pełnomocnika reprezentującego skarżącego w sprawie (na adres wskazany w treści pełnomocnictwa tj. ul. [...],[...] W.). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że doręczenie nastąpiło 29 sierpnia 2023 r. na ręce dozorcy domu (J. K.). Potwierdzenie doręczenia zaskarżanej decyzji znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, k 21. Pismem z 29 września 2023 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższą decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona po terminie. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że decyzja organu została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej na ręce dozorcy domu (J. K.), a zatem w trybie art. 43 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: k.p.a.) w dniu 29 września 2023 r. Zaskarżona decyzja zawierała wymagane prawem pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do Sądu. Pomimo tego skarga na opisaną decyzję została wniesiona przez stronę 29 września 2023 r. (darta nadania wynikająca ze stempla pocztowego – k. 4 akt sądowych), czyli z jednodniowym uchybieniem trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął bezskutecznie z dniem 28 września 2023 r. W tych okolicznościach, Sąd odrzucił skargę – jako nadaną po terminie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.