III SA/Wr 388/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z matką. Oświadczył, że jest osobą bezrobotną i nie posiada żadnych środków z tytułu stosunku pracy ani innych źródeł dochodu. Został skreślony z ewidencji instruktorów nauki jady. Matka otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł brutto, tj. [...] zł netto. Nadesłał zestawienie przychodu, kosztów i dochodu za 2012 r., z którego wynika, że przychód wyniósł [...] zł, koszty jego uzyskania [...] zł, a dochód (przychód pomniejszony o koszty) [...] zł. Matka ponosi wszelkie wydatki związane z utrzymaniem dotyczące kupna żywności, lekarstw i opłaca czynsz. Miesięczne opłaty mieszkaniowe wynoszą około [...] zł. Z nadesłanych dokumentów wynika, że wydatki te wynoszą: prąd [...] zł, opłata mieszkaniowa [...] zł, woda [...] zł. Dodał, że posiada niespłaconą kartę kredytową na kwotę [...] zł i linię kredytową [...] zł. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni 52 m2 i nie posiada majątku ani oszczędności. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. nr 153, poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utracił źródło dochodu z powodu skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy, zaś obecnie jest osobą bezrobotną i nie osiąga żadnych dochodów oraz wysokość niskiej emerytury matki i wysokość wydatków związanych z utrzymaniem oraz realizację prawa do sądu i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.