III SA/Wr 388/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Ł. na pismo Komendanta Powiatowego Policji w G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skierowanym do Komendanta Komendy Powiatowej Policji w G. skarżący wyraził niezadowolenie co do przeprowadzenia względem niego czynności policjantów w dniu [...] r., oraz określił je mianem przekroczenia uprawnień. Po rozpoznaniu niniejszej skargi Komendant Powiatowy Policji w G. pismem z dnia [...] r. Nr [...] – po przeprowadzeniu postepowania wyjaśniającego zgodnie z przepisami działu VIII k.p.a - uznał skargę skarżącego za bezzasadną. Ponadto pouczył skarżącego o treści art. 239 kpa. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł skargę do tutejszego Sądu na wskazane wyżej pismo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie wskazać należy, że skarga T. Ł. została wniesiona i rozpoznana w trybie działu VIII k.p.a. i uznana za bezzasadną (pismo Komendanta Powiatowego Policji w G. z dnia [...] r. Nr [...]). W świetle przepisów k.p.a. dotyczących załatwiania skarg, można bowiem wyróżnić jedynie dwa sposoby załatwienia skargi, tj. uznanie skargi za zasadną i uznanie skargi za bezzasadną. Zawiadomienie o załatwieniu takich skarg powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne (art. 238 k.p.a.). Jednakże skarga dotycząca zadań lub działalności organów uruchamia jednoinstancyjne, samodzielne postępowanie administracyjne o charakterze uproszczonym, kończące się czynnością faktyczną - zawiadomieniem. Jest ona odformalizowanym środkiem obrony i ochrony różnych interesów jednostki, które nie dają podstaw do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego, ale też – co wymaga podkreślenia Sądu - nie mogą stanowić podstawy powództwa lub wniosku zmierzającego do wszczęcia postępowania sądowego. W świetle powyższego, skoro skarga do Sądu na czynność informującą o sposobie załatwienia sprawy w trybie działu VIII k.p.a nie służy – to skarga na pismo Komendanta Powiatowego Policji w G. z dnia [...] r. Nr [...] - jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.