III SA/Wr 391/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 14 kwietnia 2021 r. nr SKO 4122/5/2021 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 26 czerwca 2023 r. pełnomocnik z urzędu ustanowiony dla strony skarżącej Z. Z. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Wr 391/21 oddalającego skargę w całości na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 14 kwietnia 2021 r. nr SKO 4122/5/2021 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. We wniosku poinformował, że zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu go pełnomocnikiem otrzymał 21 czerwca 2023 r. Do wniosku nie dołączył skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Wniosek należało odrzucić jako niedopuszczalny. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm.) — dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (§ 2). Na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie (§ 3). W myśl art. 177 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§ 1). Jednakże według § 3 tego artykułu, w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z art. 88 p.p.s.a. wynika natomiast, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Wniosek jest niedopuszczalny, gdy brakuje ustawowych warunków jego dopuszczalności, np. jeżeli czynność strony była dokonana w terminie, termin nie rozpoczął swojego biegu lub rozpoczął bieg, ale jeszcze nie upłynął (patrz: B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021). W rozpatrywanej sprawie na wniosek skarżącego z 9 lutego 2023 r. sporządzono uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Wr 391/21, a odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej 20 marca 2023 r. Na wniosek strony skarżącej — postanowieniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2023 r. sygn. akt III SPP/Wr 17/23 — przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z 14 czerwca 2023 r. Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu zawiadomiła o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu. Wyznaczony pełnomocnik w swoim piśmie z dnia 26 czerwca 2023 r. informuje, że zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu go pełnomocnikiem otrzymał 21 czerwca 2023 r. Zgodnie zatem z art. 177 § 3 p.p.s.a., termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynie wraz z dniem 21 lipca 2023 r. Mając na uwadze fakt, że czynność w postępowaniu sądowym jest bezskuteczna, jeśli zostanie podjęta przez stronę po upływie terminu do jej wykonania (art. 85 p.p.s.a.) a z akt sprawy wynika, że termin ten jeszcze nie upłynął, należy stwierdzić, że strona skarżąca na dzień złożenia wniosku nie uchybiła terminowi. Z powodu przytoczonych faktów, Sąd nie znajduje zasadności dla badania pozostałych przesłanek przywrócenia terminu zawartych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy termin ten jeszcze nie upłynął, należy uznać za wniosek niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 88 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.