III SA/Wr 394/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska, , , po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności ONW na 2007 rok postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...]., Nr. [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W.- po rozpatrzeniu odwołania J. D. - od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...]. nr [...] orzekającej o odmowie przyznania płatności ONW na rok 2007 - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Nadto pouczył skarżącego, iż jako stronie postępowania służy mu prawo do wniesienia skargi na wydaną decyzję, za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Niniejsza decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2008 r. (adnotacja na formularzu potwierdzenia odbioru). W dniu 29 maja 2008 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym "K." pismo z dnia 29 maja 2008 r. zawierające skargę na niniejszą decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy bezspornie wynika, iż decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...]. nr [...], stanowiącą przedmiot zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2008 r. Zgodnie natomiast z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 powołanej ustawy terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Stosownie do treści art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia natomiast, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem w niniejszej sprawie termin do wniesienia środka zaskarżenia rozpoczynał bieg w dniu 12 kwietnia 2008 r. i kończył się z upływem dnia 11 maja 2008 r., który przypadał w niedzielę - dzień ustawowo wolny od pracy. Wobec tego za ostatni dzień terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., należy przyjąć dzień 12 maja 2008 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga na wyżej wskazane rozstrzygnięcie została wniesiona przez skarżącego dopiero w dniu 29 maja 2007 r., a więc siedemnaście dni po upływie ustawowo określonego terminu, mimo prawidłowego pouczenia skarżącego o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w decyzji z dnia [...]., co wynika z jej treści. W tym stanie rzeczy skargę - jako złożoną z uchybieniem terminu do jej wniesienia – należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a..