III SA/Wr 395/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F D Z na decyzję S K O w W z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca pismem z dnia 15 maja 2008 r., nadanym w urzędzie pocztowym 19 maja 2008 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie S K O w Wałbrzychu z dnia [...] (nr ...). Przedmiotowe postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej 24 kwietnia 2008 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 26 maja 2008 r. W dniu 28 maja 2008 r. skarga została wysłana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny S K O w W . Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2008 r., doręczonym skarżącej w dniu 7 lipca 2008 r., wezwano stronę do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi przez osobę upoważnioną do reprezentacji [...] wskazaną z imienia i nazwiska oraz do złożenia aktualnego wyciągu z K R S , pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 14 lipca 2008 r. (poniedziałek). W wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca podpisała skargę i przesłała nieaktualną kserokopię odpisu z K R S (stan na dzień ....r.). W dniu 15 lipca 2008 r., a więc po upływie wyznaczonego terminu, strona skarżąca przesłała kserokopię aktualnego odpisu z K R S (stan na dzień .... r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Od dnia 1 stycznia 2004 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przepisach wprowadzających powyższą ustawę obowiązywał przepis, który niwelował skutki błędnego wysłania skargi bezpośrednio do Sądu w okresie od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 1 stycznia 2006 r. Zgodnie bowiem z art. 98 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tj. od dnia 1 Sygn. akt III SA/Wr 395/08 stycznia 2004 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. Na mocy tego przepisu skargi wniesione bezpośrednio do sądu administracyjnego były przekazywane do właściwych organów. W dniu 1 stycznia 2006 r. skończył się jednak okres ochronny. Od tego dnia termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli przed upływem 30 dni od dnia doręczenia stronie zaskarżonej decyzji, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zostanie nadana przez sąd w urzędzie pocztowym właściwemu organowi. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia jej przez S K O o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi, wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga ta wpłynęła do Sądu 26 maja 2008 r.. W dniu 27 maja 2008 r. wydano zarządzenie w przedmiocie przekazania skargi S K O , natomiast w dniu 28 maja 2008 r. Sąd przesłał skargę organowi. W konsekwencji przyjąć należało, że skarga została wniesiona po terminie (termin do jej wniesienia upłynął w dniu 26 maja 2008 r.) i jako spóźniona podlegała odrzuceniu, zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Niezależnie od powyższego strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez złożenie aktualnego odpisu z K R S określającego umocowanie do reprezentowania [...] . Kserokopia aktualnego odpisu z K R S została nadana w urzędzie pocztowym 15 lipca 2008 r., a termin do dokonania tej czynności upłynął 14 lipca 2008 r. (poniedziałek). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a, sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów, na podstawie powołanych wyżej przepisów, należało orzec jak w sentencji.