III SA/Wr 396/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi K. D., D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5 % zawartości alkoholu oraz na piwo postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł (pięćset złotych). Pismem z dnia [...] r. skarżący wnieśli skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję SKO we W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano skarżących (każdego osobno) do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi, poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopertach oraz zwrotnych potwierdzeniach odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresatów w dniu [...] r., przesyłki pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłki awizowano powtórnie [...] r. Z uwagi na to, że skarżący przesyłek nie odebrali, zwrócono je Sądowi. W związku z powyższym wezwania pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień [...]r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął [...]r. (czwartek). Z akt sprawy wynika, że skarga nie została podpisana przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro w sprawie skarżący nie podjęli adresowanej do nich i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, zawierającej wezwanie do podpisania skargi, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 – dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło [...] r. W konsekwencji zatem należało przyjąć, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącym [...] r., natomiast siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upłyną [...] r. (czwartek). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, pouczając jednocześnie o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Mimo to, skarżący wspomnianego braku nie uzupełnili, w wyznaczonym w tym celu terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w pkt I sentencji. W punkcie II orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.