III SA/Wr 397/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 14 lipca 2025 r. nr SKO.RD/41/82/25 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 26 sierpnia 2025 r. Z. M. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 14 lipca 2025 r. nr SKO/RD/41/82/25 utrzymującą w mocy decyzję Starosty Lubańskiego z dnia 14 kwietnia 2025 r. nr KD.5430.1020.202.MB w przedmiocie skierowania na badania lekarskie przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 3 października 2025 r. wezwano stronę skarżącą do podania numeru PESEL strony skarżącej –w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, oraz do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu, pod rygorem przyjęcia, że jest to skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 14 lipca 2025 r. nr SKO.RD/41/82/25. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 27 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.). Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej – p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1b stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wezwanie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 7 lipca 2025 r. zostało wysłane do skarżącego – na adres wskazany w skardze – w dniu 8 października 2025 r. Strona skarżąca nie podjęła przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 13 października 2025 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 27 października 2025 r., zatem termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie wraz z dniem 43 listopada 2025 r., bowiem do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia do tut. Sądu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – na posiedzeniu niejawnym orzekł, jak w sentencji.