III SA/Wr 399/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wydania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. O. K., zamieszkały w N., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty L. dnia [...] ([...]) odmawiającej mu wydania polskiego prawa jazdy kategorii B. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału [...] z dnia [...] skarżący wezwany został do: 1/ ustanowienia, zgodnie z art. 229 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm.), pełnomocnika do doręczeń w kraju - w terminie 2 miesięcy - wraz z jednoczesnym pouczeniem, że w razie niedopełnienia tego obowiązku pisma w postępowaniu sądowym pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia; 2/ do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi, w kwocie 100 zł, w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. albo na podany numer rachunku bankowego Sądu, w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu zarządzenia. W treści wezwania wskazany został skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 przywołanej wyżej ustawy, zaś w piśmie doręczającym odpis powyższego zarządzenia zawarto pouczenie informujące o możliwości złożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenia na powyższe zarządzenie oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie zastosowała się do powyższych zarządzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 230 §1 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według §2 przywołanego przepisu pismami, o których mowa w §1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Dodać również należy, że po myśli art. 212 §1 wskazanej ustawy wpis stanowi opłatę sądową. Ustawodawca zastrzega zaś, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata /art. 220 § 1/. Według przepisów prawa procesowego nieuiszczenie wpisu traktowane jest jako szczególny rodzaj braku formalnego skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do jego usunięcia przez zapłatę wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia wzywającego O. K. do uiszczenia wpisu sądowego jak też odpis zarządzenia wzywającego go do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, doręczony został skarżącemu przez Administrację Poczty N., pod wskazanym przez niego adresem, w dniu [...] (pismo Poczty Polskiej z dnia [...] – odpowiedź na reklamację wraz z kopią dowodu odbioru listu poleconego, K-[...] akt sprawy). Zatem końcowy termin do dokonania czynności wskazanych w obu wezwaniach upłynął z dniem [...] (piątek). Skarżący nie zastosował się do treści wezwań, zwłaszcza zaś, do chwili obecnej nie uiścił należnej kwoty wpisu sądowego ani też przed upływem tego terminu nie wniósł zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności faktyczne i prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zobowiązany był więc odrzucić skargę. Z tego też względu postanowiono jak w sentencji.