III SA/Wr 404/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, , , po rozpoznaniu w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w dniu 08 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi P R w L na decyzję S K O w L z dnia[...] ., Nr[...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu marki [...] jako ciężarowo-uniwersalny p o s t a n o w i ł: Umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia 24 maja 1999 r. zarejestrowano wskazany w osnowie postanowienia samochód jako ciężarowo – uniwersalny. Pr R w L zakwestionował tę rejestrację składając sprzeciw do S K O w L i domagając się stwierdzenia nieważności powyższej decyzji. S K O decyzją z dnia [...]r. (nr...) stwierdziło nieważność decyzji dotyczącej rejestracji pojazdu, przyjmując, że ponowna rejestracja samochodu po dokonaniu zmiany jego rodzaju nie potwierdzonej świadectwem homologacyjnym, stanowiła rażące naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności tego zapisu na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Pomimo wydania orzeczenia zgodnego z żądaniem P zawartym w sprzeciwie, Prokurator złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. S K O w L utrzymało w mocy decyzję z dnia [...]r., wskazując w uzasadnieniu, że w niniejszej sprawie zapadło orzeczenie zgodne z żądaniem P. Pismem z dnia [...] r. P R złożył skargę na opisaną w osnowie decyzję wnosząc o jej uchylenie. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej oddalenie, wskazując, że wydane przez S K Od orzeczenia prowadzą w istocie do wyeliminowania z obrotu pranego decyzji, na podstawie której dokonano rejestracji. Podniesiono, że niezrozumiałe jest stanowisko P kwestionujące w skardze orzeczenie, którym uwzględniono złożony przez niego sprzeciw. Pismem z dnia 25 lipca 2008 r. P R cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest – zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a.– uzależniona od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi. Natomiast niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została wydana zgodnie z żądaniem P . W konsekwencji P złożył wniosek o cofnięcie skargi, a zatem konieczne stało się zbadanie dopuszczalność tej czynności procesowej. W pierwszej kolejności trzeba podkreślić, że przepisy obowiązujące w dacie rejestracji przedmiotowego samochodu mogły budzić uzasadnione wątpliwości, co do istnienia obowiązku przedstawienia świadectwa homologacji przy ponownej rejestracji pojazdu, a rozbieżności interpretacyjne w tym zakresie były usprawiedliwione nieprecyzyjnym brzmieniem przepisów. Zarejestrowanie zatem pojazdu, mimo braku świadectwa homologacji potwierdzającego dokonaną zmianę jego rodzaju, nie mogło być uznane za oczywiste naruszenie prawa. Niemniej jednak zgodnie z art. 134 § 2 p.p.s.a. Sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub czynności. Uchylenie zaskarżonej decyzji byłoby natomiast orzeczeniem wydanym na niekorzyść skarżącego. Wskazać przy tym należy, że przedmiotowa decyzja nie jest dotknięta wadą nieważności, ponieważ różna wykładnia przepisów budzących wątpliwości nie stanowi rażącego naruszenia prawa. Sąd nie dopatrzył się również innych wad skutkujących stwierdzeniem nieważności decyzji określonych w art. 156 k.p.a. Wobec powyższego uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu.