III SA/Wr 419/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak (sprawozdawca) Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant: Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 października 2010 r. sprawy ze skargi "A" SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za [...] rok postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. Pismem z dnia [...] r. "A" SA w W. (zwana w dalszych wywodach "strona skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] r. zawiesił postępowanie w sprawie, z uwagi toczące się postępowanie administracyjne w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji (postanowienie z dnia [...] r. sygn. akt [...]). W dniu [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wydało decyzję opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za [...] rok. W dniu [...] r. "A" SA w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przedmiotowe rozstrzygnięcie. Z uwagi na ostateczne zakończenie postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wymiarowej w sprawie podatku od nieruchomości, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] r. podjął postępowanie w sprawie o sygn. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zajął w tej sprawie następujące stanowisko. Stosownie do przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Fakultatywne zawieszenie postępowania na podstawie przywołanego przepisu zależy od uznania sądu, który powinien rozważyć, czy w danym wypadku jest celowe wstrzymywanie biegu sprawy z uwagi na okoliczności opisane przez wnoszącego o zawieszenie postępowania. Należy wskazać, iż w przedmiotowej sprawie na skutek wniosku strony skarżącej doszło do wszczęcia dwóch postępowań administracyjnych: postępowania dotyczącego badania legalności decyzji wymiarowej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie podatku od nieruchomości za [...] r. oraz postępowania nadzwyczajnego, w przedmiocie stwierdzenia nieważności tej decyzji. Należy wskazać, że Sąd, nie będąc związany granicami skargi, w postępowaniu dotyczącym decyzji wymiarowej, zobowiązany jest zbadać legalność rozstrzygnięcia – występowanie wad zarówno istotnych jak i nieistotnych. W razie stwierdzenia, że badane rozstrzygnięcie dotknięte jest wadami kwalifikowanymi, Sąd zobligowany będzie stwierdzić jego nieważność. Jednocześnie, oddalenie skargi strony na decyzję wymiarową, przesądzi o jej niewadliwości. Oznacza to, że rozstrzygnięcia dokonane w postępowaniu o sygn. akt [...] dotyczy istoty zagadnienia, natomiast w rozpoznawanej sprawie, Sąd ma jedynie możliwość zbadania rozstrzygnięcia w sprawie weryfikacji decyzji podatkowej. Pomiędzy wymienionym sprawami zachodzi zatem ewidentny związek, przy czym wynik niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia jakie zapadnie w sprawie o sygn. akt [...]. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił zawiesić postępowanie sądowe w sprawie ze skargi "A" SA w W., do czasu prawomocnego zakończenia postępowanie w sprawie dotyczącej decyzji wymiarowej w sprawie podatku od nieruchomości za [...] r., o sygn. akt [...].