III SA/Wr 425/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 12 sierpnia 2024 r., nr SKO.RD/41/54/24 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 12 sierpnia 2024 r. nr SKO.RD/41/54/24 (dalej: decyzja) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej: organ) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji – działającej z upoważnienia Prezydenta Miasta Jeleniej Góry Naczelnik Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta Jelenia Góra – z dnia 18 czerwca 2024 r. nr ON.5410.15.124.1.2024 o nałożeniu na M. L. (dalej: skarżący, strona skarżąca) kary pieniężnej w wysokości 500 zł z tytułu naruszenia obowiązku złożenia do Prezydenta Miasta Jeleniej Góry wniosku o rejestrację pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od dnia jego nabycia. Decyzja została do skarżącego wysłana w dniu 16 sierpnia 2024 r. listem poleconym za pośrednictwem Poczty Polskiej. Przesyłka, po dwukrotnym awizowaniu (w dniach 19 sierpnia 2024 r. i 27 sierpnia 2024 r.) nie została przez skarżącego odebrana. Zatem zgodnie z treścią art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 – dalej: k.p.a.), organ uznał doręczenie decyzji skarżącemu za dokonane w dniu 2 września 2024 r. Pismem z dnia 3 października 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze skargę na wyżej opisaną decyzję. Skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 3 października 2024 r. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga nie mogła zostać rozpoznana, gdyż strona uchybiła terminowi do jej wniesienia, dlatego podlegała odrzuceniu. Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 2 września 2024 r., t.j. od dnia, w którym doręczenie skarżącemu zaskarżonej decyzji uznaje się za dokonane. Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 2 października 2024 roku (środa). Tymczasem, jak wynika ze stempla na kopercie, skarga została wniesiona w dniu 3 października 2024 roku, tj. z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Kierując się przedstawioną argumentacją, sąd przyjął, że w sprawie skarga została złożona po terminie wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a. i dlatego podlegała odrzuceniu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.