III SA/Wr 428/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2022 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi K. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 września 2020 r., nr 470000/71/488288/2020/RDZ-ODW-ZPWWO w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne za kwiecień 2020 r. i maj 2020 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 19 października 2020 r. wpłynęła do Sądu skarga na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 września 2020 r., nr 470000/71/488288/2020/RDZ-ODW-ZPWWO, którą odmówiono K. M. zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne za kwiecień 2020 r. i maj 2020 r. W nagłówku skargi została wskazana K. M. Skargę podpisał natomiast P. J. W wykonaniu zarządzenia z 22 grudnia 2021 r. wezwano P. J. do wskazania, czy jest jedną z osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz.2325, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w terminie 7 dni i do złożenia pełnomocnictwa. Jednocześnie pouczono o treści art. 35 p.p.s.a. Wezwanie to zostało doręczone na wskazany w skardze adres i odebrane w dniu 5 stycznia 2022 r. W odpowiedzi K. M. wskazała, że P. J. pełnił rolę jej księgowego, upoważniła go do podjęcia prób odwołania się od decyzji ZUS. Podała, że jest jej pełnomocnikiem, jednak nie ma z nim kontaktu. Do pisma tego nie dołączono pełnomocnictwa, ani nie wykazano, że P. J. jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 p.p.s.a. Wobec powyższego w wykonaniu zarządzenia z 17 stycznia 2022 r. wezwano skarżącą – K. M. – na adres wskazany w skardze do podpisania skargi osobiście w siedzibie Sądu bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 11 lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 18 lutego 2022 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, wobec niewykazania przez P. J., że jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 p.p.s.a. i nieprzedłożenia pełnomocnictwa, wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, pouczając jednocześnie o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Skarżąca nie podpisała skargi do dnia dzisiejszego, natomiast termin do uzupełnienia tego braku upłynął 18 lutego 2022 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.