III SA/Wr 429/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi kat. B, postanawia: odrzucić skargę. Opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzją z dnia [...] r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy decyzję działającego z upoważnienia Starosty L. Inspektora z dnia [...] r. orzekającą o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego, wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie) skarżący przesyłką zaadresowaną do "Wojewódzkiego Sądu Apelacyjnego, ul. [...],[...] W." wniósł skargę na powyższe rozstrzygnięcie. Wskazana przesyłka w dniu [...] r. wpłynęła do Sądu Okręgowego we W. Ponadto, w dniu [...] r. skarżący nadał listem poleconym przedmiotową skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Sąd Okręgowy we W. pismem z dnia [...] r. przekazał skargę organowi administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Za datę wniesienia skargi, zgodnie z przywołanymi powyżej regulacjami, uważa się wówczas datę nadania skargi do organu. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Organ wyraźnie wskazał także, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, podając przy tym adres, na który skarga winna zostać wysłana. Decyzja doręczona została skarżącemu w dniu [...] r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu [...] r. (środa) Wprawdzie skarżący nadał skargę w dniu [...] r., jednakże, niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, uczynił to na adres Sądu Okręgowego we W. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w L. W związku z tym, że skarga została wniesiona niezgodnie z pouczeniem i przekazano ją organowi w dniu [...] r., stwierdzić należy, że nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej wniesienia. Na marginesie zauważyć należy, iż ustawowy termin nie został również zachowany w przypadku ponownego nadania skargi przez skarżącego w dniu [...] r. na adres właściwego organu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej poprzednio ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.