III SA/Wr 439/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Andrzej Wawrzyniak, Sędzia NSA, Protokolant starszy sekretarz sądowy Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 września 2015 r. sprawy ze skargi B. C. na załącznik do uchwały Rady Miejskiej w P. z dnia [...] r., nr [...] zmieniającej uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego na terenie gminy Polkowice prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostki samorządu terytorialnego postanawia: umorzyć postępowanie. B.C., prowadząca Niepubliczne Anglojęzyczne Przedszkole A oraz Anglojęzyczny Punkt Przedszkolny B w P. (dalej:skarżąca), wniosła skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] r. zmieniającą uchwałę nr [...] z dnia [...] r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego na terenie gminy P. prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, w zakresie zmienionego zaskarżoną Uchwałą Załącznika nr 3 do Uchwały nr [...] W skardze wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego załącznika, zarzucając mu niezgodność z przepisami art. 90 ust. 4 w zw. z art. 90 ust. 2b, ust. 2d, ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz przepisami art. 126, art. 131, art. 251 ust. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2013 r. poz. 885 ze zm.), poprzez naruszenie obowiązujących norm prawnych i wykroczenie poza delegację ustawową. W odpowiedzi strona przeciwna wniosła o oddalenie skargi. Odnośnie podniesionych zarzutów w skardze wskazano, że formułowany przez skarżącą zarzut, jak i podnoszona argumentacja, były już przedmiotem osądu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. w sprawie o sygn. akt [...]. Organ wskazując na treść uzasadnienia wyroku powyższej sprawie podkreślił, że Sąd nie podzielił argumentacji skargi co do niezgodności z prawem załącznika nr 3 do uchwały. W trakcie rozprawy w dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodziły okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowią przeszkodę skutecznego cofnięcia skargi. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, Sąd zobligowany był umorzyć postępowanie w sprawie.