III SA/Wr 444/04

PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-08-27

Skład orzekający: Asesor WSA Bogumiła Kalinowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez organ nadzoru na uchwałę rady gminy jest dopuszczalne, gdy organ ten wcześniej cofnął skargę z powodu uchylenia zaskarżonej uchwały przez radę gminy?
Ratio decidendi
Sąd uznał cofnięcie skargi przez organ nadzoru za dopuszczalne i uzasadnione, ponieważ nie zachodziły przesłanki do uznania go za niedopuszczalne (obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności). W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd umorzył postępowanie.
Stan faktyczny
Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Łagiewniki dotyczącą regulaminu obrad, zarzucając jej sprzeczność z prawem (naruszenie art. 22 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Następnie Rada Gminy uchyliła zaskarżoną uchwałę i dokonała zmian w statucie gminy, uwzględniając zarzuty Wojewody. W związku z tym Wojewoda cofnął swoją skargę.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

III SA/Wr 444/04 POSTANOWIENIE Dnia 27 sierpnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Łagiewniki z dnia 15 marca 2004 r. Nr XIII/106/04 w przedmiocie ustalenia regulaminu obrad Rady Gminy Łagiewniki na skutek cofnięcia skargi postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. W dniu 7 sierpnia 2004 r. Wojewoda Dolnośląski, działając jako organ nadzoru, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu domagając się stwierdzenia nieważności uchwały Nr XIII/106/04 Rady Gminy Łagiewniki z dnia 15 marca 2004 r. w sprawie ustalenia regulaminu obrad Rady Gminy Łagiewniki, jako sprzecznej z prawem. W ocenie organu nadzoru przyjęcie wymienionego regulaminu w odrębnej uchwale stanowi istotne naruszenie prawa, bowiem zgodnie z art. 22 ust.l ustawy o samorządzie gminnym, organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut gminy. W odpowiedzi na powyższą skargę Rada Gminy Łagiewniki wniosła o umorzenie postępowania zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w związku z uchyleniem zaskarżonej uchwały Nr XIII/106/04 uchwałą z dnia 28 czerwca 2004 r. Nr XV/132/04. Jak podano - mocą kolejnej uchwały Nr XV/133/04 z dnia 28 czerwca 2004 r. uwzględniono podniesione w skardze Wojewody Dolnośląskiego zarzuty dotyczące statutu, dokonując stosownych zmian uchwały Nr XVII/119/96 z dnia 9 sierpnia 1996 r. w sprawie uchwalenia statutu gminy Łagiewniki. W świetle powyższych okoliczności Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia 30 lipca 2004 r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub 2 Sygn. akt III SA/Wr 444/04 spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy cofnięcie skargi uznać należy za dopuszczalne i uzasadnione, nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu. W konsekwencji skutecznego cofnięcia skargi na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy - postępowanie podlega umorzeniu. Z tych też względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło