III SA/Wr 457/12

Dnia 10 grudnia 2012 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.T. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ONW na rok 2009 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. E. T., reprezentowana przez A.K., wniosła skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu skarżącej wraz z jednoczesnym wykazaniem, że jest jedną z osób o których mowa w treści art. 35 p.p.s.a., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony zarządzeniem termin upłynął bezskutecznie, wobec czego, zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do podpisania wniesionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie to doręczono skarżącej w dniu [...] r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca skargi nie podpisała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pełnomocnika skarżącej wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pouczając o konsekwencjach niewykonania wezwania. Pomimo tego, pełnomocnik zarządzenia nie wykonał. Również sama skarżąca, wezwana do podpisania skargi, nie wykonała wezwania, nie złożyła również oświadczenia, że podtrzymuje skargę wniesioną przez swojego pełnomocnika. Należy również podkreślić, że skarga podlega odrzucenia także z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 54 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po terminie. Decyzję organu administracji publicznej doręczono skutecznie stronie skarżącej w dniu [...] r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia [...] r. Należy zatem uznać, iż skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem nadano ją w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., a zatem po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.