III SA/Wr 468/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R J na decyzję Wojewody D z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. r. skarżący R J wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę "na decyzję Wojewody D w sprawie [...]" podnosząc, że uzasadnienie niniejszej skargi nastąpi "później". Niniejsza skarga została podpisana imieniem "R" i wskazywała jako adres do doręczeń adres e-mailowy [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. - skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. na adres [...],[...] W - wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi, poprzez podpisanie skargi co najmniej nazwiskiem, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, uzasadnienie skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy adresem zamieszkania skarżącego (a jednocześnie adresem do doręczeń) jest adres ul. [...],[...] W, z pouczeniem, że wskazany przez niego adres e-mailowy nie może być adresem do doręczeń. Pismem z dnia [...] r. nadanym w kopercie na, której widniał zapis "R. J, adres ul. [...],[...] W", w Urzędzie Pocztowym "[...]" skarżący oświadczył, iż "adres [...],[...] W nie jest adresem poprawnym, gdyż mieszka obecnie pod mostem [...] lub w innych miejscach, gdyż złośliwie uniemożliwia mu się mieszkanie pod dotychczasowym adresem [...], W", zaś "adres e- meilowy w myśl prawa europejskiego zapewne może być adresem do doręczeń". Ponadto skarżący wskazał, że "w kwestii podpisania się nazwiskiem informuje, że nie ma zamiaru posługiwać się tym nazwiskiem co K. J, gdyż jest to dla niego haniebne". Niniejsze pismo zostało opatrzone komputerowym zapisem "[...]", z ręcznym dopiskiem "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. - skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. na adres [...],[...] W (co wymaga podkreślenia) - wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi, poprzez podpisanie skargi co najmniej nazwiskiem, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, uzasadnienie skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy jego adresem zamieszkania (a jednocześnie adresem do doręczeń) jest adres ul. [...],[...] W, z pouczeniem, że wskazany przez niego adres e-mailowy nie może być adresem do doręczeń. Pomimo tego, strona wnosząca skargę w wyznaczonym terminie nie usunęła jej braków oświadczając jedynie, że po pierwsze adres e-mailowy może być adresem do doręczeń, po drugie zaś, że nie ma zamiaru posługiwać się tym samym nazwiskiem co K. J, gdyż jest to haniebne. W konsekwencji powyższego (nieuzupełnienia braków formalnych skargi) skarga skarżącego opatrzona jest jedynie podpisem brzmiącym "[...]". Tymczasem w doktrynie podkreśla się, że do nazwiska, które jest dziedziczne, obowiązujące i niezmienne, przywiązuje się szczególną wagę, wymagając zasadniczo jego umieszczenia w treści podpisu. (...) Posłużenie się nazwiskiem nie tylko bowiem stanowi podstawę prawidłowej identyfikacji, ale także stanowi szczególny wyraz rozwagi należnej czynności składania podpisu.(Tak. J. Kaspryszyn, Podpis własnoręczny jako element zwykłej formy pisemnej czynności prawnych, s. 149.). W tym stanie rzeczy - wobec nieuzpełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi, w szczególności zaś niezłożenia na niej prawidłowego podpisu - na podstawie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.