III SA/Wr 48/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. sygn. akt III SA/Wr 48/12 odrzucającego skargę kasacyjną G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. sygn. akt III SA/Wr 48/12 postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną G. K. od opisanego w sentencji postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. Postanowienie to, wraz z pouczeniem o trybie zaskarżenia, doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r. Pismem sporządzonym osobiście, nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] pełnomocnik G. K. – S. K. wywiódł zażalenie od opisanego powyżej postanowienia z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do uregulowań zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", zażalenie jest drugim obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym. Przedmiotem zażaleń są postanowienia i zarządzenia wydane w toku postępowania, z reguły o charakterze wpadkowym. Wyjątkowo zażalenie można wnieść od postanowienia kończącego postępowanie, gdy ustawa wyraźnie tak stanowi, tak jak w przypadku postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną (art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a.). Co do zasady w postępowaniu zażaleniowym nie obowiązuje przymus zastępstwa, jednakże ustawodawca regulując instytucję zażalenia od postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jego wniesienia m.in. od sporządzenia go przez profesjonalne podmioty. Podmiotami tymi są, zgodnie z treścią art. 194 § 4 w zw. z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., adwokat, radca prawny. Niesporządzenie zaś zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a., jest nieusuwalnym brakiem, powodującym jego odrzucenie stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (por. post. NSA z dnia 30 września 2004 r., OZ 474/04, niepubl.) stanowiącego, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej, który nie wykazał aby przysługiwały mu uprawnienia podmiotów wymienionych w przepisie art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., choć prawidłowo pouczony, samodzielnie sporządził oraz wniósł zażalenie na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, czym bezspornie naruszył dyspozycję przepisu art. 194 § 4 p.p.s.a., w związku z czym postanowiono jak w sentencji.