III SA/Wr 49/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki A. sp. z o.o. s.k. w W. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania podania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 8 stycznia 2026 r. A. sp. z o.o. s.k. we W. (dalej: strona skarżąca, skarżąca spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania podania. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 6 lutego 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi udzielonego przez osoby uprawnione do reprezentacji skarżącej spółki ze wskazaniem, że pełnomocnictwo powinno odzwierciedlać funkcję w organie reprezentującym spółkę osoby udzielającej pełnomocnictwa, tymczasem przedłożono kopię pełnomocnictwa z kopią podpisu osoby, której funkcji w organie reprezentującym skarżącą spółkę nie wskazano, b) wskazania, którą z osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143) – dalej: p.p.s.a., jest S. M. – osoba podpisująca skargę, c) wskazanie numeru skarżącej spółki – w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 18 lutego 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. mówi, że jeżeli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, to powinno ponadto zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 35 § 2 p.p.s.a., pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie18 lutego 2026 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 25 lutego 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.