III SA/Wr 490/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 28 czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca B. J. pismem z dnia 30 sierpnia 2006 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę określoną jako "skarga na milczenie organu administracji". W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. nie wydało decyzji, a jedynie postanowienie z dnia 28 czerwca 2006 r. o niedopuszczalności odwołania, z którym ona się nie zgadza. Jednocześnie skarżąca wniosła o wydanie orzeczenia nakazującego właściwym organom administracyjnym wydanie decyzji i zwrot bezprawnie pobranej, zawyżonej opłaty za wydanie karty pojazdu. Zarządzeniem z dnia 3 października 2006 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – przez jednoznaczne sprecyzowanie, czy przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 28 czerwca 2006 r. ([...]) o niedopuszczalności odwołania oraz oświadczenie, czy też wolą strony jest zaskarżenie bezczynności organu administracji publicznej i wskazanie którego organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., czy organu pierwszej instancji. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 10 października 2006 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 17 października 2006 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3) i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 57 § 1 pkt 1) i 2) p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, a także oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W niniejszej sprawie wobec wątpliwości, co do przedmiotu skargi, wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych przez jednoznaczne wskazanie, czego dotyczy jej skarga. Skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania jej do uzupełnienia braków skargi, w wyznaczonym terminie nie wykonała doręczonego jej zarządzenia, w konsekwencji czego skarga jako dotknięta brakiem formalnym podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.