III SA/Wr 494/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia odrzucić zażalenie od postanowienia z dnia 14 maja 2015 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 14 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną M. M. od wyroku tut. Sądu z dnia 6 marca 2015 r. oddalającego skargę. Powyższe postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] maja 2015 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego i wniesione w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. W dniu [...] czerwca 2015 r. pełnomocnik skarżącego złożył sporządzone osobiście zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie M. M. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie spełnia warunku z § 4 art. 194 p.p.s.a. gdyż zostało sporządzone osobiście przez pełnomocnika skarżącego, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym. Nie wypełnia więc wymogu niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot. Ponadto należy zauważyć, że wniesione w dniu [...] czerwca 2015 r. zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu. Siedmiodniowy bowiem termin do jego wniesienia liczony od dnia doręczenia kwestionowanego postanowienia – tj. [...] maja 2015 r. – upłynął wraz z dniem [...] czerwca 2015 r. Mając zatem na względzie powyższe oraz uwzględniając to, że kwestionowane orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przyjąć należy, że strona została prawidłowo pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych. W tej sytuacji zaniechanie dochowania terminu oraz wymogów formalnych skutkuje odrzuceniem zażalenia, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i § 4 p.p.s.a.