III SA/Wr 500/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska, , , po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A M na decyzję W z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego w lokalu nr [..] w miejscowości S Gmina Ł postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Nr. [...] Wojewoda Dolnośląski - po rozpatrzeniu odwołania R Sz od decyzji W G Ł z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania A M z pobytu stałego w lokalu nr [...] w miejscowości S Gmina Ł - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekł o wymeldowaniu A M . Nadto pouczył skarżącego, że jako stronie postępowania służy mu prawo do wniesienia skargi na wydaną decyzję, za jego pośrednictwem, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Niniejsza decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu[...] . W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym "....." pismo skierowane do D U W we W zawierające skargę na wskazaną w osnowie postanowienia decyzję. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 29 sierpnia 2008 r. w przedmiocie wskazania daty i miejsca wpływu (poprzez określenie pierwszego Urzędu Pocztowego na terenie kraju) przesyłki poleconej nadanej przez skarżącego w Urzędzie Pocztowym w "..." w dniu 29 lipca 2008 r. (...), P P , C P , W E – R w W w piśmie z dnia [...] r. wskazała, że w/w "list nadszedł do P w dniu 1 sierpnia 2008 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 tej ustawy terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym z treści § 3 tegoż przepisu wynika, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. O zachowaniu terminu dokonania czynności nie decyduje zatem data nadania pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. W takiej bowiem sytuacji datą wniesienia pisma do Sądu jest data przekazania go polskiemu urzędowi pocztowemu (por. postanowienie SN z 12 maja 1978 r. IV CR 130/78, OSPiK 1979, nr 4, poz. 76). Stosownie natomiast do treści art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia natomiast, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt sprawy bezspornie wynika, iż decyzję stanowiącą przedmiot zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu 30 czerwca 2008 r. Choć zatem skarżący nadał pismo zawierające skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 29 lipca 2008 r. w zagranicznym urzędzie pocztowym, to bezspornie za datę wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu należy uznać dzień przekazania tego pisma polskiemu urzędowi pocztowemu, a więc dzień 1 sierpnia 2008 r. W niniejszej zatem sprawie termin do wniesienia środka zaskarżenia rozpoczynał bieg w dniu 1 lipca 2008 r. i kończył się z upływem dnia 30 lipca 2008 r. Tymczasem skarga na wyżej wskazane rozstrzygnięcie została przez skarżącego wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - stosownie do powyższych ustaleń - w dniu 1 sierpnia 2008 r., a więc dwa dni po upływie ustawowo określonego terminu. Wobec powyższego, mając na względzie okoliczność, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.), jak również wobec braku wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.