III SA/Wr 503/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku VAT i podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 sierpnia 2007 r. pełnomocnik P. K. – r. pr. J. B. wniósł skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [..] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 września 2007r., skierowanym do pełnomocnika skarżącego, wezwano do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zobowiązano pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania wartości przedmiotu zaskarżenia. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, została podjęta w siedzibie kancelarii pełnomocnika skarżącego w dniu 5 października 2007 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi upływał zatem w dniu 12 października 2007 r. o godz. 24.00 W wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, poprzez dołączenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, bowiem do skargi dołączono jedynie dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, brak było zaś samego dokumentu stwierdzającego takie umocowanie. Godzi się w tym miejscu podkreślić, że zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. FSK 1551/04 podniesiono, że pełnomocnik ma obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że zostało ono wcześniej złożone w postępowaniu administracyjnym i pełnomocnik nie dysponuje drugim jego egzemplarzem. Brak takiego dokumentu przy skardze stanowi jednak usuwalny brak formalny, który może zostać uzupełniony na wezwanie Sądu. W związku z faktem, ze w rozpoznawanej sprawie, pomimo stosownego wezwania – zawierającego pouczenie o konsekwencjach jego niewykonania - pełnomocnik skarżącego nie złożył oryginału pełnomocnictwa bądź jego uwierzytelnionego odpisu, na podstawie powołanych powyżej przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.