III SA/Wr 513/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi N. J., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie skierowania na badania lekarskie, postanawia: odrzucić skargę. N. J. – pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. – wniósł skargę na wskazaną w osnowie niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Zaskarżona decyzja – z powodu nieobecności adresata – została pozostawiona w dniu [...] r. (pierwsze awizo) do dyspozycji adresata w Urzędzie Pocztowym G. W skrzynce oddawczej adresata pozostawiono informację o możliwości odbioru przesyłki w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W dniu [...]r. powtórnie awizowano przesyłkę, a następnie wskutek niepodjęcia jej w terminie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia, zwrócono nadawcy. Termin odbioru przesyłki, liczony od daty pierwszego awiza upłynął w dniu [...] r. (piątek). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu [...] r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl natomiast art. 44 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "k.p.a.") w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczania pisma przez pocztę. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie 7 dni pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 2, § 3 i § 4 k.p.a.) Skoro w niniejszej sprawie skarżący nie podjął adresowanej do niego i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, zawierającej zaskarżoną decyzję, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 – dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło w dniu [...] r. W konsekwencji zatem należało przyjąć, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] r., natomiast trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłyną w dniu [...] r. (poniedziałek). W konsekwencji zatem skarga nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., jako wniesiona z uchybieniem terminu, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.