III SA/Wr 522/16

Wrocław, dnia 1 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu O. na pkt [...] i [...] załącznika nr [...] oraz pkt [...] załącznika nr [...] do uchwały Sejmiku Województwa D. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie pozbawienia dróg kategorii dróg wojewódzkich postanawia: odrzucić skargę. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z dnia 5 maja 2016 r. wezwał Powiat Ol. (dale jako strona skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 4 kwietnia 2016 r. na pkt [...] i [...] załącznika nr [...] oraz pkt [...] załącznika nr [...] do uchwały Sejmiku Województwa D. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], w przedmiocie pozbawienia dróg kategorii dróg wojewódzkich. Odpis zarządzenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 16 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wnoszeniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga jest pismem podlegającym opłacie. Z kolei na podstawie art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący, działając na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. I tak na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity z 2016 r., ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia w przedmiocie opłaty został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 16 maja 2016 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 23 maja 2016 r. (poniedziałek). W tak zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi, wobec czego w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak na wstępie.