III SA/Wr 525/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A w D. na uchwałę Rady Miejskiej D. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych w granicach administracyjnych miasta D., wniosku strony skarżącej z dnia [...] r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia oraz ustanowienia pełnomocnika do sporządzenia uzasadnienia zażalenia postanawia: umorzyć postępowanie. Postanowieniem z dnia [...] r., wydanym po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r., odmówiono przyznania stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia [...] r., w którym wniosła o przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia oraz o ustanowienia pełnomocnika do sporządzenia uzasadnienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym zwanej dalej "p.p.s.a." (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stronie, na jej wniosek, może być przyznane prawo pomocy. W myśl art. 245 tej samej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§ 1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej następuje: w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania; w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 227 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (§ 1). Od zażaleń, o których mowa w § 1, nie pobiera się opłat sądowych (§ 2). Oznacza to, że w niniejszej sprawie strona skarżąca z mocy samej ustawy jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Odnosząc się do wniosku strony skarżącej o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, wskazać należy, że postanowieniem z dnia [...] r. odmówiono przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym (celowe podkreślenie Sądu), a od daty wydania tego postanowienia nie uległy zmianie okoliczności, które legły u podstaw odmowy przyznania prawa pomocy. Należy także podkreślić, że zasadność stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W., który odmówił przyznania prawa pomocy, będzie – wskutek wniesionego zażalenia – przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia i ustanowienia pełnomocnika do sporządzenia uzasadnienia zażalenia, należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. umorzyć jako bezprzedmiotowe.