III SA/Wr 526/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński, , , po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D D na postanowienie D W I N G i K z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania wskutek wniosku z dnia 13 października 2008 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. postanawia: przywrócić termin. Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D D na postanowienie D W I N G i K z dnia [...] r.,[...] . Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 9 lipca 2008 r. Wnioskiem z dnia 1 sierpnia 2008 r. sporządzonym na urzędowym formularzu skarżący wniósł o ustanowienie radcy prawnego uzasadniając, że zamierza w niniejszej sprawie wnieść skargę kasacyjną. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 sierpnia 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Niniejsze postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2008 r. Pismem z dnia 14 sierpnia 2008 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych we Wrocławiu wskazała, że dla skarżącego został wyznaczony radca prawny T P . Pismem z dnia 24 września 2008 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2008 r. W wyniku zarządzenia sędziego z dnia 29 września 2008 r. wezwano jednak skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej poprzez wyjaśnienie w jakiej dacie (kiedy) ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej oraz dołączenie do składanego wniosku pisma procesowego w postaci skargi kasacyjnej, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, pismem z dnia 13 października 2008 r. wskazał, iż "przyczyną uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej jest treść przepisu art. 175 § 1 p.p.s.a., który narzuca przymus adwokacko – radcowski i tym samym powoduje, że skarżący nie może samodzielnie wnieść środka zaskarżania. Skarżący podniósł nadto, iż skoro przepis ten nadal obowiązuje to w dalszym ciągu trwa przyczyna uchybienia terminowi do wniesiona Sygn. akt III SA/Wr 526/07 skargi kasacyjnej. Nadto skarżący wniósł sporządzoną i podpisaną przez profesjonalnego pełnomocnika – r. pr. T P – skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2008 r. oraz załączył udzielone w dniu 9 października 2008 r., pełnomocnictwo r. pr. T P . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm) - zwane dalej w skrócie p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Ocenie Sądu podlega zatem, czy strona postępowania dołożyła wszelkiej możliwej staranności, jakiej należało od niej oczekiwać. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy w sposób przekonujący uprawdopodobniony zostanie brak winy, a przy tym wykazane zostanie, iż niezależna przeszkoda trwała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można natomiast mówić jedynie wtedy, gdy nawet przy dochowaniu należytej staranności, nie można było usunąć przeszkody do dokonania czynności. Ocena okoliczności uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnienia braku winy w tym uchybieniu, dokonana w rozpoznawanej sprawie, uzasadnia przyjęcie, iż niedotrzymanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, nastąpiło z przyczyn niezawinionych zarówno przez niego jak i przez jego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z orzecznictwem Sądu Najwyższego, przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez Sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (vide: post. SN z dnia 27.06.2000r., I CZP 62/00, OSNC 2001). Odnosząc się zatem do Sygn. akt III SA/Wr 526/07 niniejszej sprawy podkreślenia wymaga, iż wprawdzie już pismem z dnia 14 sierpnia 2008 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych we Wrocławiu wyznaczyła r. pr. T P na pełnomocnika skarżącego, to jednak dopiero pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącego w dniu 9 października 2008 r. - po myśli art. 244 § 2 p.p.s.a. - upoważniało go do działania w sprawie skarżącego, a w konsekwencji do skutecznego wywiedzenia skargi kasacyjnej. Skoro zatem pełnomocnictwo zostało udzielone radcy pranemu dopiero w dniu 9 października 2008 r., a wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną złożony został w dniu 13 października 2008 r., uznać należy, iż pełnomocnik skarżącego dochował terminu do złożenia wniosku, wynikającego z art. 87 § 1 p.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.