III SA/Wr 537/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska, , , po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia należności celnych oraz podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] C. M. M. wniosła skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Celnej we W.. W uzasadnieniu skargi, powołując się na szczególnie ważny interes strony, wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Skarżąca podniosła, że jest stażystą i odbywa staż pracy w okresie od 13 kwietnia 2007 r. do 12 października 2007 r., za wynagrodzeniem [...] ., przy czym stałe koszty jej utrzymania wynoszą miesięcznie [...]. Skarżąca podniosła, że zmuszona jest korzystać z pomocy materialnej rodziców – rencistów, w związku z czym, zapłata określonych przez organy celne należności celnych naraziłaby na niebezpieczeństwo jej egzystencję. W piśmie z dnia [...] skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że od dnia [...] jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku, na dowód czego przedstawiła stosowne zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy. Strona przedstawiła również zestawienie stałych miesięcznych dochodów z których wynika, że wynoszą one [...] co udowodniła kserokopiami z wyciągów bankowych. Wskazała również, że samochód, odnośnie którego określone zostały sporne należności celne, to czternastoletni Mercedes, który od dłuższego czasu pozostaje niesprawny i jest trudno zbywalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja ta ma charakter wyjątku od zasady przewidującej, że ostateczna decyzja administracyjna korzysta z domniemania zgodności z prawem i podlega wykonaniu. Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażonym m.in. w postanowieniu NSA z dnia 20 grudnia 2004 r. (sygn. akt Sygn. akt III SA/Wr 537/07 GZ 138/2004), podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji zgodnie z art. 61 § 3 powołanej ustawy jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W nawiązaniu do wniosku C. M. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy stwierdzić, że w ocenie Sądu okoliczności podniesione w rozpoznawanym wniosku zasługują na jego uwzględnienie. Strona w sposób przekonujący wykazała, że wykonanie decyzji nakładającej na skarżącą obowiązek zapłaty należności celnych w wysokości [...], może zagrozić bytowi materialnemu skarżącej, natomiast przeprowadzona przymusowa egzekucja orzeczenia, może spowodować trudne do odwrócenia skutki materialne (niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych). W związku z powyższym, Sąd na podstawie wyżej wskazanych przepisów ustawy proceduralnej, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.