III SA/Wr 537/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. spółka komandytowa we W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] września 2018 r. "A" sp. z o.o. spółka komandytowa we W. złożyła skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Zarządzeniem z [...] października 2018 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS). W wykonaniu tego wezwania strona skarżąca w wyznaczonym przez Sąd terminie przysłała odpis z KRS, z którego wynikało, że uprawnionym do reprezentacji spółki jest "A" sp. z o.o. W konsekwencji zarządzeniem z [...] grudnia 2018 r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z KRS wspólnika reprezentującego skarżącą spółkę – "A" sp. z o.o w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca wyżej opisane wezwanie została doręczona stronie skarżącej [...] grudnia 2018 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego upływał zatem [...] grudnia 2018 r. (czwartek). Przesyłka zawierająca odpis z KRS została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne, jak też jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, z mocy art. 29 p.p.s.a., podmioty takie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem stwierdzającym umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do spółek komandytowych jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA z 2005 r., nr 5, poz. 91). W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej upłynął [...] grudnia 2018 r. (czwartek). Strona skarżąca w wyznaczonym terminie nie złożyła odpisu z KRS. Z uwagi na okoliczność, że w wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.